我国人口三个不会根本改变是指人口规模巨大的基本国情不会根本改变、人口与资源环境紧平衡的关系不会根本改变、人口长期均衡发展的压力不会根本改变。这三个特征是我国人口发展的长期趋势,对经济社会发展具有深远影响。
人口规模巨大的基本国情不会根本改变源于我国庞大的人口基数。尽管生育率持续走低,但由于人口惯性作用,未来几十年仍将保持14亿左右的规模。这一特点决定了我国在就业、教育、医疗等领域将持续面临总量压力,同时也为经济发展提供了充足劳动力储备和超大规模市场优势。
人口与资源环境紧平衡的关系不会根本改变反映了我国人均资源占有量偏低的现状。以耕地和水资源为例,我国人均耕地不足世界平均水平的40%,人均水资源量仅为全球平均的28%。随着城镇化推进和消费升级,能源、粮食等资源需求仍将刚性增长,生态环境保护与人口发展的矛盾将长期存在。
人口长期均衡发展的压力不会根本改变体现在年龄结构转型过程中。老龄化程度持续加深,预计2035年60岁以上人口占比将超过30%。劳动年龄人口数量下降与质量提升并存,需要持续完善养老保障体系,提高人力资源利用效率。同时生育支持政策效果显现需要时间,实现适度生育水平仍需持续努力。
面对这三个不会根本改变的特征,需要统筹推进人口发展战略。完善生育支持配套措施,发展银发经济挖掘人口老龄化带来的机遇。推动绿色低碳转型,提高资源利用效率。加强人力资源开发,通过教育提升人口素质。这些措施有助于在人口新常态下实现经济高质量发展和社会长期稳定。